+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Компенсации и субсидии

Компенсации и субсидии

Институциональные преобразования в х годах XX в. В новой системе координат жилищный рынок представляет собой совокупность двух взаимосвязанных сегментов - рынка жилья и рынка жилищных услуг, параллельно начинает функционировать рынок коммунальных услуг, причем эти рынки взаимодействуют между собой и с другими рынками. Поскольку формирование рыночных отношений в жилищно-коммунальной сфере сопровождалось высокими темпами роста расходов населения на оплату жилищных и коммунальных услуг, программа реформирования в качестве важнейшей своей составляющей содержала систему социальной защиты в виде адресных жилищных субсидий, то есть частичного возмещения за счет бюджетных средств расходов низкодоходных семей на квартплату. Переход от дотирования жилищно-коммунальных предприятий к субсидированию потребителей оценивается однозначно положительно. Суть схемы такова: государство выплачивает прямую субсидию семьям с низким доходом, покрывая тем самым некоторую часть квартирной платы. Размер субсидии определяется с учетом дохода семьи, исходя из максимальной доли дохода, больше которой семья не должна платить за квартиру.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Субсидии и компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг: Виталий Музыченко в гостях у oxrana-centr.ru

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Компенсация и субсидия

Институциональные преобразования в х годах XX в. В новой системе координат жилищный рынок представляет собой совокупность двух взаимосвязанных сегментов - рынка жилья и рынка жилищных услуг, параллельно начинает функционировать рынок коммунальных услуг, причем эти рынки взаимодействуют между собой и с другими рынками.

Поскольку формирование рыночных отношений в жилищно-коммунальной сфере сопровождалось высокими темпами роста расходов населения на оплату жилищных и коммунальных услуг, программа реформирования в качестве важнейшей своей составляющей содержала систему социальной защиты в виде адресных жилищных субсидий, то есть частичного возмещения за счет бюджетных средств расходов низкодоходных семей на квартплату.

Переход от дотирования жилищно-коммунальных предприятий к субсидированию потребителей оценивается однозначно положительно. Суть схемы такова: государство выплачивает прямую субсидию семьям с низким доходом, покрывая тем самым некоторую часть квартирной платы. Размер субсидии определяется с учетом дохода семьи, исходя из максимальной доли дохода, больше которой семья не должна платить за квартиру. При построении модели предполагается, что фактическая квартплата меньше некоторой средней рыночной цены квартиры стандартного на данном сегменте размера и качества.

В результате введения жилищных субсидий растет как общая, так и вертикальная эффективность: прямые жилищные субсидии получают те, кто в них действительно нуждается. Обеспеченные семьи не имеют доступа к субсидиям в силу дифференциации потенциальных участников программ субсидирования по критерию достаточности дохода для полного покрытия затрат на предоставление жилищных услуг.

Например, в Швеции предоставляются два вида жилищных пособий: для пенсионеров и для семей с низкими доходами. Размер пособия зависит от уровня доходов семьи, размера квартплаты и числа детей. Пример Швеции и других стран, где успешно действуют программы субсидирования потребителей, показывает, что при выборе получателей государственной помощи можно руководствоваться двумя критериями: низкий доход семьи жилищные субсидии либо отнесение получателей к одной из социально незащищенных групп населения жилищные компенсации.

Именно такой подход следует применять и в России. Вместе с тем, следует подчеркнуть, что в большинстве зарубежных стран именно эта позиция поддерживается Всемирным Банком субсидии рассматриваются как инструмент борьбы с бедностью, но не средство достижения целей коммунальной реформы, как это сложилось в России. В настоящее время в нашей стране жилищные субсидии предоставляются гражданам, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле этих расходов в совокупном доходе семьи.

Все расчеты проводятся на основании региональных стандартов нормативной площади жилого помещения и стоимости жилищно-коммунальных услуг, которые устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Формула расчета размера жилищной субсидии сходна с формулами, применявшимися в американской программе жилищных ваучеров и в ряде стран Восточной Европы. Аналогичная формула используется в Эстонии и Венгрии, а также в Казахстане.

На первых этапах реформы сумма субсидии перечислялась на лицевые счета граждан в безналичной форме, и с этих счетов денежные средства перечислялись предприятиям, оказывающим жилищно-коммунальные услуги. В настоящее время регионы переходят на новую модель: субсидия перечисляется на персонифицированный социальный счет получателя и выплачивается ему в денежной форме, при этом участники программы несут ответственность за своевременную оплату жилого помещения и коммунальных услуг в полном объеме.

Дальнейшее развитие системы социальной поддержки населения в ходе жилищно-коммунальной реформы требует рассмотрения вопроса о реструктуризации системы предоставления льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Актуальность проблемы построения эффективной системы жилищных компенсации, наряду со своей очевидной социальной значимостью, подтверждается и статистическими показателями: численность получателей льгот в России остается существенной: в г.

Существенными являются и расходы бюджета на предоставление льгот - более млрд. В Москве льготы на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются более чем 50 категориям граждан. Наиболее многочисленной льготной категорией являются ветераны труда и лица, признанные инвалидами. В городе создана уникальная база данных, которая содержит информацию примерно о 4 млн. В настоящее время с поставщиками жилищно-коммунальных услуг установлены договорные отношения это более 3 тыс.

Такая система действует с г. Вначале ПГЖС компенсировал только 7 льготных категорий, причем компенсация осуществлялась по схемам, разработанным отдельно для каждой льготной категории с различными сроками предоставления организациями отчетов и перечисления денежных средств. С г. Такой подход не соответствует целям реформы жилищно-коммунального комплекса, одна из главных задач которой - переориентация бюджетного финансирования с субсидирования производителей на субсидирование потребителей.

Для дальнейшего продвижения реформы объективно необходимо уже сложившуюся и хорошо зарекомендовавшую себя систему субсидии дополнить системой компенсаций, в рамках которой денежную компенсацию будут получать не предприятия, а непосредственно льготные категории граждан.

Первые шаги по реформе системы выплаты льгот и их монетизации предпринимались в регионах России с г. К числу таких задач следует отнести:. В ходе исследования выяснилось, что на региональном уровне в настоящее время используются три основные модели реформирования системы натуральных льгот при оплате жилых помещений и коммунальных услуг таблица 1 :.

Таблица 1 Распределение регионов в зависимости от модели реформирования системы льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Во второй модели механизм реализации программы жилищных компенсаций строится на тех же принципах, что и система жилищных субсидий, и именно эта модель, с нашей точки зрения, будет преимущественной.

Предлагаемая система жилищных компенсаций предусматривает предоставление в качестве мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ежемесячных денежных выплат в форме компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг: ветеранам труда; реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий; педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках поселках городского типа ; многодетным семьям.

Устанавливать размер компенсаций предлагается в процентном отношении от размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, применяемого при определении прав граждан на субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг и расчете размеров таких субсидий, что позволяет предоставлять равную социальную поддержку гражданам, проживающим в приблизительно одинаковых условиях например, в многоквартирных домах или в индивидуальных жилых домах.

При этом представляется нецелесообразным связывать размеры компенсаций с размерами фактически начисленной платы за жилые помещения и коммунальные услуги, что позволит гражданам, проживающим в жилых помещениях, не оснащенных каким-то видом благоустройства получать более высокую компенсацию, рассчитанную с использованием регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, установленного с учетом наличия этого вида благоустройства. При расчете размера компенсаций предусматривается использование региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, установленных органами государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей Жилищного кодекса и утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, применяемыми при определении прав граждан на субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Такая универсализация применения стандартов облегчает бюджетное планирование, позволяет соотносить размер социальной поддержки с бюджетными возможностями, не применять индексирование размеров компенсаций, поскольку размеры региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг устанавливаются исходя из цен, тарифов и нормативов, используемых для расчета платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги для нанимателей по договорам социального найма, которые будут меняться в зависимости от экономических условий.

Указанные региональные стандарты устанавливаются дифференцированно для каждого муниципального образования и применяются при расчете размера компенсации с учетом близости условий проживания гражданина, обратившегося с заявлением о предоставлении компенсации уровень благоустройства дома, его конструктивные и технические параметры , к уровню благоустройства, конструктивным и техническим параметрам многоквартирного или жилого дома, используемых при расчете самих стандартов.

Для эффективной реализации системы жилищных компенсаций должны быть разработаны четкие нормы, позволяющие однозначно относить граждан к числу лиц, имеющих право на льготы и, соответственно, на получение компенсации, и перечень документов, позволяющих определить их статус.

Так же, как и для субсидий, предлагается установить заявительный принцип предоставления компенсаций и способы предоставления компенсаций в денежной форме по выбору граждан:. Предполагается, что заявления о предоставлении компенсаций будут подаваться гражданами по месту постоянного жительства в органы социальной защиты населения субъекта Российской Федерации.

Однако в целях расширения возможности реализации в муниципальных образованиях местных социальных программ, а также для исключения существования на территории муниципальных образований параллельных структур целесообразно предусмотреть возможность наделения органов местного самоуправления полномочиями субъекта Российской Федерации по предоставлению жилищных компенсаций. Тем самым учитывается, что в настоящее время без возложения на органы местного самоуправления этих полномочий у муниципалитетов остается крайне мало функций, связанных с организацией социальной защиты населения.

Вместе с тем, муниципалитеты в любом случае должны осуществлять функции опеки и попечительства, определять статус малоимущей семьи для целей предоставления жилых помещений на основании договора социального найма. Целесообразно также предусмотреть право граждан получать компенсации не только по месту их постоянного жительства, но и по месту их пребывания на территории субъекта Российской Федерации.

Перечень оснований прекращения предоставления компенсации должен очень жестко регулироваться региональным законодательством и быть закрытым. На региональном же уровне должна быть четко прописана компетенция органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению реализации программы жилищных компенсаций, а также бюджетные источники их предоставления. В дополнение к компенсациям, установленным на региональном уровне, органы местного самоуправления вправе за счет средств местных бюджетов устанавливать иные меры социальной поддержки.

На основе проведенного анализа, помимо определения модели реформирования, выделим ряд ключевых, на наш взгляд, для построения эффективной системы жилищных компенсаций моментов, на которые необходимо обратить внимание при проектировании новой системы социальной защиты населения в ходе жилищно-коммунальной реформы:. Таким образом, построение системы жилищных компенсаций, органично дополняющей действующую систему жилищных субсидии, должно обеспечить замену натуральных льгот отдельным категориям граждан денежными компенсациями.

Это позволит исключить возложение региональными законами на организации жилищно-коммунального хозяйства обязательств, не обеспеченных источниками бюджетного финансирования. Результатом неполного возмещения организациям жилищно-коммунального хозяйства расходов на предоставление региональных льгот с учетом недофинансирования льгот, установленных федеральными законами, и субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в форме скидок является снижение качества услуг и работ по содержанию многоквартирных домов, повышение аварийности коммунальной инфраструктуры, плачевное финансовое состояние жилищных и коммунальных организаций, непривлекательность этого сектора экономики для организаций частной формы собственности.

Монетизация льгот позволит также гражданам более активно реализовывать свое право выбора способа управления, участия в определении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги, что, в свою очередь, будет способствовать развитию конкуренции в сфере управления жильем, повышению качества жилищно-коммунального обслуживания.

Наши публикации. Проектирование региональной системы жилищных субсидий. Организационно-экономическая модель предоставления жилищных субсидий и жилищных компенсаций. Ошибки адресности в региональных программах жилищных субсидий.

Шевелев Институциональные преобразования в х годах XX в. К числу таких задач следует отнести: апробацию способов предоставления мер социальной поддержки, заменяющих льготы; определение оптимального соотношения размеров натуральных льгот и заменяющих их денежных выплат, оценку социальных и экономических последствий реформы предоставления льгот, совершенствование методик прогнозирования объемов средств, необходимых для денежных выплат, заменяющих льготы; выработку подходов к совершенствованию методики расчета объема федеральных трансфертов в региональные бюджеты; выработку оптимальных процедур перечисления средств федеральных трансфертов в региональные бюджеты; выработку подходов к распределению компетенции органов власти всех уровней и организации их взаимодействия.

В ходе исследования выяснилось, что на региональном уровне в настоящее время используются три основные модели реформирования системы натуральных льгот при оплате жилых помещений и коммунальных услуг таблица 1 : 1 предоставление денежного эквивалента установленной скидки в оплате жилого помещения и коммунальных услуг; 2 предоставление денежного эквивалента установленной скидки в оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая принимается равной размеру регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, применяемого при расчете субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; 3 предоставление денежных выплат одинакового размера.

Таблица 1 Распределение регионов в зависимости от модели реформирования системы льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг Во второй модели механизм реализации программы жилищных компенсаций строится на тех же принципах, что и система жилищных субсидий, и именно эта модель, с нашей точки зрения, будет преимущественной.

Так же, как и для субсидий, предлагается установить заявительный принцип предоставления компенсаций и способы предоставления компенсаций в денежной форме по выбору граждан: 1 перечисление на счета в выбранных гражданами банках; 2 выплата доставка через организации связи; 3 выплата из кассы уполномоченного органа.

ООО «Газпром межрегионгаз Смоленск»:

Стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг по Полевскому городскому округу на год:. Запомнить меня Забыли пароль. Официальный сайт Администрации Полевского городского округа. Отправить письмо. Следить за новостями: RSS.

Личный кабинет О Центре История. Компенсация и субсидия. Социальные услуги.

Обращение Председателя Комитета социальной политики города Челябинска. Предоставление некоторым категориям граждан компенсационной выплаты за пользование услугами связи. Отдельные меры социальной поддержки реабилитированным лицам. Социальное пособие на погребение предоставляется согласно Федеральному Закону от Предоставление инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения, выплаты компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Компенсации, выплаты и субсидии

Приём и выдача документов заканчиваются за 1 час до окончания работы МФЦ. Обращаем ваше внимание, что на Портале доступна подача заявления на получение этой услуги в электронной форме. В состав малоимущей семьи для расчета среднедушевого дохода включаются лица, связанные родством и или свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы. Граждане Российской Федерации или иностранные граждане в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации , являющиеся:. Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги. Подготовка и направление межведомственных запросов о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении иных государственных органов и организаций, формирование персонального дела заявителя. А Принятие решения о предоставлении об отказе в предоставлении субсидии и направление выдача заявителю уведомления о принятом решении. Б Принятие решения о приостановлении предоставления субсидии и направление выдача получателю субсидии уведомления о принятом решении.

Компенсации вместо субсидии

Прокуратурой Ужурского района выявлены факты ненадлежащего содержания памятников, посвященных Великой Отечественной войне. Вступили в силу изменения в Закон Красноярского края от Изменение формы предоставления мер социальной поддержки с субсидии на компенсацию продиктовано требованиями федерального законодательства. Таким образом, установление компенсации носит характер приведения норм краевого законодательства в соответствие с федеральным законодательством. До внесения указанных изменений меры социальной поддержки предоставлялись в форме субсидии и выплачивались до установленного срока внесения платы за жилье и коммунальные услуги в соответствии с нормой статьи Жилищного кодекса РФ, то есть до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем за январь текущего года — до 10 февраля, за февраль — до 10 марта и так далее.

Смоленск, Трамвайный проезд, д. Субсидия на оплату коммунальных услуг назначается в соответствии с ст.

Для оформления субсидий и компенсаций обращаться в сектор по назначению и выплате субсидий и компенсаций по оплате жилья и коммунальных услуг, телефон: 8 24, 25 каб. Режим работы. Бланк заявления. Административный регламент.

Компенсации и субсидии

Предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется на основании заявлений граждан при одновременном соответствии следующим условиям:. Превышение расходов семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исчисленных исходя из соответствующего регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, над суммой, эквивалентной максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи:. Наличие у заявителя и членов его семьи гражданства Российской Федерации или распространение на иностранного гражданина соответствующего международного договора Российской Федерации граждане Республики Беларусь и Киргизской Республики.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Субсидии и Льготы по ЖКХ

.

.

Компенсации, выплаты и субсидии. В соответствии с законами Челябинской области № ЗО от «О мерах социальной поддержки.

.

.

.

.

.

.

.

Комментарии 2
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Аникей

    Принес миллион Коломойскому номер 777 и последний отчитался в налоговую об этом так как должен объяснить откуда взялся миллион.

  2. Фадей

    Цi москалi вкрай озвiрiли, уявляєш: отруєний газ продають.

© 2018-2019 oxrana-centr.ru