+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Государственное управление топливно-энергетическим комплексом

Государственное управление топливно-энергетическим комплексом

Оценка читателей: голосов 0. Сендеров С. Kondratov L. Qiang Y. Manzoor D.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: 1.2. Государственная служба как институт и элемент системы государственного управления

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

2. Государственное управление энергетическим комплексом

Выделено значение государственного регулирования топливно-энергетического комплекса как ключевой составляющей российской экономики. Рассмотрены инструменты международной практики государственного регулирования ТЭК, выделены цели и элементы системы государственного регулирования ТЭК. Охарактеризованы факторы, влияющие на построение системы государственного регулирования ТЭК.

Изучена международная практика государственного регулирования ТЭК в США, Норвегии и Мексике, выделена специфика изменений государственного регулирования в условиях снижения цен на нефть. Представлены рекомендации по использованию международного опыта в государственном регулировании ТЭК РФ.

Ключевые слова: государственное регулирование, топливно-энергетический комплекс, ТЭК, международное государственное регулирование ТЭК, инструменты государственного регулирования, налогообложение, роялти. Highlighted the importance of state regulation of the fuel and energy complex as a key component of the Russian economy. Considered instruments of international practice of state regulation of FEC allocated to the target and elements of the system of state regulation of FEC.

Characterized the factors influencing the formation of the system of state regulation of FEC. Studied international practice of state regulation of FEC in the U. Presents guidelines for using international experience in state regulation of the fuel and energy complex of the Russian Federation. Keywords: state regulation, fuel and energy complex, FEC, international state regulation of FEC, tools of state regulation, taxation, royalties.

Основной стратегической целью государственного регулирования рыночной экономики выступает создание предпосылок для экономического роста в стране. Для ее достижения существенным является решение широкого круга текущих экономических, социальных и институциональных проблем, таких как высокий уровень безработицы, ускорение динамики инфляционных процессов, неэффективная структура экономики, недостаточный уровень инвестиционной активности, проблемы развития высокопродуктивных и инновационных секторов экономки и многие другие [6].

Рыночная экономика требует государственного регулирования и внедрения организационных механизмов, обеспечивающих объединение отраслей и экономических субъектов государства в целостную систему. Своевременность и актуальность вопроса совершенствования государственного регулирования топливно-энергетического комплекса ТЭК подтверждается активизацией научного интереса со стороны отечественной и зарубежной общественности к проблемам функционирования и развития энергетического сектора не только на национальном уровне, но и в мировом масштабе.

Ключевое назначение государственного регулирования в рыночной экономике состоит в обеспечении благоприятных условий для постоянного экономического развития и дальнейшего экономического роста в Российской Федерации, достижения социальной стабильности, повышения уровня глобальной конкурентоспособности страны [6]. Изучение международной практики в сфере государственного регулирования топливно-энергетического комплекса дает возможность систематизировать существующий опыт развитых и развивающихся стран, выделить ключевые инструменты и возможности обеспечения общего экономического роста государства за счет использования потенциала ТЭК.

Информация о роли топливно-энергетического комплекса в экономике РФ по итогам года представлена на рис. Роль топливно-энергетического комплекса в экономике Российской Федерации [1]. Необходимость учитывать рыночные условия в процессе государственного регулирования топливно-энергетического комплекса обусловлена рядом факторов, среди которых:.

Изучение зарубежного опыта реализации государственного управления развитием топливно-энергетического комплекса позволяет выделить ряд методов и инструментов, представленных в табл. Таким образом, государственное регулирование ТЭК должно базироваться на системе, включающей налоговые и ценовые инструменты, инвестиционные правила, и обеспечивающей:. При формировании политики государственного регулирования ТЭК следует учитывать специфику макроэкономических процессов в стране и в мире.

В табл. Ключевыми целями государственного регулирования ТЭК выступает обеспечение его высокой конкурентоспособности на мировом рынке, эффективное функционирование, безопасное природопользование и обеспечение высокого уровня доходов в бюджет. Все это требует ускоренной модернизации энергетических мощностей, а также обеспечение национальной безопасности с учетом энергетического фактора. Глобальные макроэкономические тенденции делают актуальным более детальное рассмотрение международной практики государственного регулирования топливно-энергетического комплекса в контексте изменения цены на нефть.

Тенденция значительного роста мировых цен на нефть в последние десятилетия до года обусловила увеличение налогообложения нефтегазовых проектов. В годах налоговые режима большинства государств были сформированы с учетов цены на нефть 90 за баррель [3]. Высокие цены на нефть стали причиной пересмотра и формирования налоговых режимов для топливно-энергетического комплекса, предусматривающих максимальное изъятие природной ренты в пользу государства.

В большинстве стран, осуществляющих добычу нефти, вводились налоги на сверхприбыль, которые взимались как с прибыли, так и с выручки от реализации проектов. С июля года мировой тенденцией стало снижение цен на нефть, однако адаптация налоговых режимов к новым ценовым реалиям была запоздалой — пересмотр налоговых режимов для добычи ископаемых был начат странами преимущественно в году.

Изучение практики государственного регулирования топливно-энергетического комплекса в США свидетельствует о стимулировании инвестирования в новые проекты в том числе — в нетрадиционные углеводороды, например сланцы и нефтяные пески.

Изменение макроэкономической ситуации в годах привело к трансформации фискальной политики в ТЭК Северной Америки. Расходы на проведение разведки и добычи углеводородов формируются в специальные пулы затрат, из которых одна часть вычитается в текущем периоде, а вторая — в течение лет через амортизацию. С учетом сложившейся макроэкономической ситуации снижения цены на нефть, поскольку штаты конкурируют между собой за инвестиции, в году многими штатами была проведена ревизия ставок severance tax, определены возможности и условия их снижения в соответствии с текущей экономической конъюнктурой и бюджетными интересами.

Поскольку основная добыча энергетических ресурсов на суше в США осуществляется на частных землях, то роялти уплачивается частному землевладельцу и severance tax штату.

Научный и практический интерес имеет изучение норвежского налогового режима, полностью основанного на налогообложении прибыли компаний аналогично с практикой государственного регулирования разработки шельфовых месторождений в Великобритании, Дании, Нидерландах и Австралии. В практике государственного регулирования ТЭК Норвегии используется комбинация двух основных налогов:.

Для шельфовых проектов срок амортизации составляет 6 лет. Убытки недропользователей индексируются с целью компенсации часть потерь, полученных на стадии геологоразведки. Налоги на прибыль взимаются с юридического лица а не, например, с лицензии или месторождения , таким образом, происходит стимулирование дополнительных инвестиций в доразведку и реинвестирование прибыли внутри страны.

Норвежское государственное регулирование ТЭК отличается уникальностью налогового режима в направлении механизма компенсации налоговой стоимости геологоразведывательных затрат. Возмещение осуществляется независимо от результата геологоразведки.

Например, получив лицензию и израсходовав млн. Особенностью практики государственного регулирования ТЭК Норвегии является отказ с года от роялти для новых месторождений, осуществляется только налогообложение прибыли. С х годов роялти также были полностью отменены для месторождений, разработка которых началась до года.

Практика государственного регулирования топливно-энергетического комплекса Мексики предусматривает следующие виды фискальных режимов для добычи энергоресурсов:. В Мексике лицензионные контракты и СРП имеют одинаковые ставки роялти, дифференцированные в зависимости от типа добываемого углеводорода нефть, конденсат, попутный или природный газ и цены кроме попутного газа.

Как было отмечено выше, глобальная тенденция снижения цен на нефть в годах привела к изменениям в государственном регулировании ТЭК ряда стран. Таким образом, изучение международной практики государственного регулирования топливно-энергетического комплекса в современной макроэкономической ситуации свидетельствует, что обсуждение и пересмотр индустриальных налогов, используемый в США и Северной Америке в целом, может использоваться и для Российской Федерации.

Например, канадский опыт государственного регулирования ТЭК характеризуется фискальной стабильностью индустриальных налогов и частым пересмотром роялти в зависимости от мировой конъюнктуры, в то время как для Российской Федерации характерны частые и существенные изменения режима налогообложения нефтедобычи.

Ценным примером для Российской Федерации может выступать опыт пересмотра роялти в США, установление дифференцированных ставок в зависимости от цены нефти, замещение доли роялти налогами, привязанными к финансовым результатам. Опыт построения фискальной политики Мексики может учитываться при трансформации налогового режима в РФ, при этом государством должны проводиться активные консультации с бизнес субъектами, целью должно стать обеспечение конкурентоспособности предприятий ТЭК с целью привлечения инвестиций.

Практика применения налога на финансовый результат, а не валовые показатели проекта, является привлекательной для инвесторов. Примером полного отказа от использования роялти и перехода только на налогообложения прибыли а не выручки, как в РФ является государственное регулирование в Норвегии. Такая политика приводит к высокой инвестиционной привлекательности проектов и выступает неоспоримым преимуществом для инвесторов.

Однако использование такой модели налогообложения в Российской Федерации требует развития этики ведения бизнеса, а также формирования механизма контроля затрат с целью исключения финансовых махинаций и занижения прибыли как базы налогообложения. Важнейшим заданием государственного регулирования ТЭК в ХХI веке выступает создание условий для формирования системы управления энергоэфективностью как повышением эффективности использования энергетических ресурсов.

Управление энергоэфективностью выступает чрезвычайно важной задачей, которая направлена на решение проблем, связанных с изменениями климата, загрязнением окружающего среды, социально-экономическим развитием и энергетической безопасностью государства.

Для достижения успешных результатов мероприятий по энергоэфективности необходимо использование государственного регулирования за счет объединения законодательной базы, механизмов финансирования, институциональной организации и механизмов координации, направленных в поддержку реализации стратегий, политики и программ энергоэфективности.

Практическими направлениями совершенствования государственного регулирования топливно-энергетического комплекса РФ с учетом международной практики и объективных глобальных тенденций выступают:. Перспектива дальнейших исследований состоит в оценке возможностей активизации процессов модернизации топливно-энергетического комплекса, развития использования источников возобновляемой энергии и повышения эффективности применения энергоресурсов за счет инструментов государственного регулирования.

Ваш e-mail не будет опубликован. Лимит времени истёк. Цитировать Электронная ссылка Печатная ссылка. Скопируйте отформатированную библиографическую ссылку через буфер обмена или перейдите по одной из ссылок для импорта в Менеджер библиографий. ГОСТ 7. Новака на заседании Коллегии Минэнерго России. Задачи на среднесрочную перспективу.

Мещерякова, Е. Орлова, С. Голубчикова В. Novaka na zasedanii Kollegii Minjenergo Rossii. Zadachi na srednesrochnuju perspektivu. Meshherjakova, E.

Orlova, S. Golubchikova V. Оставить комментарий Отменить ответ Ваш e-mail не будет опубликован. Детальный поиск по статьям Ключевые слова. Смотреть все. Публикации по строительству Публикации по лингвистике. Обязательства государства по использованию энергоресурсов национального происхождения госпредприятиями при осуществлении закупок.

Формирование госрезерва энергоресурсов путем выкупа излишков с целью поддержки производства. Регулирование условий деятельности. Сокращение ставки рентных платежей при добыче отечественного сырья, распределение поступлений от рентных платежей между общими и специальными фондами бюджета для финансирования госпрограмм развития ТЭК; регулирование экспортно-импортных потоков энергоресурсов.

Обязательства бизнеса относительно поставки энергоресурсов на внутренний рынок. Повышение качества отечественных энергоресурсов в соответствии с техническими и экологическими нормативами, обеспечение экологичности добычи и переработки, охраны окружающей среды.

Формирование резерва энергоресурсов для сглаживания колебаний спроса и предложения. Обеспечение обновления и модернизации основных фондов ТЭК. Уменьшение контрабанды, развитие электронной системы учета и контроля, предупреждение использования теневых схем в экспортно-импортных операциях ТЭК. Активизация государства как участника инвестиционного процесса, привлечение зарубежного капитала с обязательным контролем инвестиционных обязательств и результатов.

Исключение монопольного влияния поставщиков материалов, оборудования, технологий , балансировка рисков колебаний объемов поставки. Реинжиниринг административных процессов. Внедрение обязательной процедуры тестирования проектов государственно-управленческих решений на возможные риски с позиции экономической, энергетической и экологической безопасности, либо с позиции нарушения баланса интересов ключевых рыночных субъектов.

Согласование действий представителей бизнеса и правительства для получения оперативной информации и предотвращения кризисных явлений в ТЭК. Внедрение систем информационно-аналитической поддержки разработок и принятия государственно-управленческих решений. Снижение ставки налога на прибыль в рамках долгосрочной стратегии оптимизации налогообложения.

Ваш IP-адрес заблокирован.

Выделено значение государственного регулирования топливно-энергетического комплекса как ключевой составляющей российской экономики. Рассмотрены инструменты международной практики государственного регулирования ТЭК, выделены цели и элементы системы государственного регулирования ТЭК. Охарактеризованы факторы, влияющие на построение системы государственного регулирования ТЭК. Изучена международная практика государственного регулирования ТЭК в США, Норвегии и Мексике, выделена специфика изменений государственного регулирования в условиях снижения цен на нефть.

Программа рассматривает актуальные проблемы использования комплекса энергетических ресурсов в национальной экономике России и в мировой экономике. Дается сравнительный анализ недостатков системы государственного управления в области энергосбережения и энергоэффективности в России и в мире, рассматриваются пути повышения эффективности в энергетике.

Основная деятельность организаций ТЭК связана с производством электрической, тепловой энергии, добычей и транспортировкой природного газа, нефти и нефтепродуктов, угля государство уделяет особое внимание обеспечению бесперебойной работы этих организаций, совершенствованию системы управления ТЭК, сбережению энергоресурсов. Для ТЭК характерна организация крупных производственных объединений. Экономика РФ в настоящее время сильно зависит от нефтегазодобычи Правительство уделяет большое внимание развитию конкурентной среды в нефтяном и газовом секторах, обеспечению гарантий недискриминационного доступа производителей к магистральному трубопроводному транспорту, а также организации разведки новых месторождений газа и нефти. Электроэнергетика атомная энергетика постановлением Правительства утверждена Программа развития атомной энергетики РФ на — годы и на период до года — основывается на необходимости развития атомной энергетики как неотъемлемой части ТЭК страны с размещением АЭС в регионах, для которых получены соответствующие согласования на их строительство; предусматривается повышение безопасности эксплуатации действующих АЭС, замещение выбывающих АЭС и ТЭС энергоблоками АЭС нового поколения, экономия органического топлива и улучшение экологической обстановки. Министерство промышленности и энергетики РФ Минпромэнерго — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере промышленности, оборонно-промышленного и топливно-энергетического комплексов, а также в области развития авиационной техники, технического регулирования и обеспечения единства измерений, освоения месторождений полезных ископаемых на основе соглашений о разделе продукции, науки и техники в интересах обороны и безопасности государства.

Управление топливно-энергетическими ресурсами

Топливно-энергетический комплекс ТЭК - сложная межотраслевая система добычи и производства топлива и энергии электроэнергии и тепла , их транспортировки, распределения и использования. Топливная промышленность и электроэнергетика тесно связанные со всеми отраслями народного хозяйства. Топливно-энергетический комплекс использует продукцию машиностроения, металлургии, теснейшим образом связан с транспортным комплексом. Для ТЭК характерно наличие развитой производственной инфраструктуры в виде магистральных высоковольтных линий и трубопроводов для транспорта сырой нефти, нефтепродуктов и природного газа , образующих единые сети. Правительство РФ устанавливает предельные уровни тарифов естественных монополий, рассматривает в связи с этим их инвестиционные программы, регулирует доступ к нефте- и газопроводам, определяет балансовые задания по поставкам на внутренний рынок. Федеральная энергетическая комиссия ФЭК - исполнительный орган государственной власти, регулирующий естественные монополии. ФЭК, рассматривающий издержки монополий, дает предложения по изменению тарифов. Главной задачей ФЭК является создание благоприятных отношений между потребителями и производителями энергии. Это позволяет потребителю рассчитывать на доступную по цене энергию, а производителю обеспечивать нормальное функционирование и развитие бизнеса.

Паспорт программы «Управление топливно-энергетическими ресурсами»

Международная Универсиада "Ломоносов" по социологии - Московский государственный университет имени М. Ломоносова Основан в году. Версия для слабовидящих. Главная страница Общие сведения Учеба Поступающим Наука Международное сотрудничество Дополнительное образование Профориентация и трудоустройство Интернет-ресурсы Выпускники Университетская жизнь События в фотографиях Виртуальный тур Адреса 9 Календарь конференций.

Основная деятельность организаций ТЭК связана с производством электрической, тепловой энергии , добычей и транспортировкой природного газа, нефти и нефтепродуктов, угля государство уделяет особое внимание обеспечению бесперебойной работы этих организаций, совершенствованию системы управления ТЭК, сбережению энергоресурсов. Министерство промышленности и энергетики РФ Минпромэнерго — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере промышленности, оборонно-промышленного и топливно-энергетического комплексов, а также в области развития авиационной техники, технического регулирования и обеспечения единства измерений, освоения месторождений полезных ископаемых на основе соглашений о разделе продукции, науки и техники в интересах обороны и безопасности государства.

.

Государственное управление топливно-энергетическим комплексом

.

.

МЕЖДУНАРОДНАЯ ПРАКТИКА В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА

.

и альтернативных источников энергии; путей совершенствования государственного управления российским топливно-энергетическим комплексом.

.

.

.

.

.

.

.

Комментарии 4
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. frommiddlit

    Может лучше просто лечь и тихо умереть в своей квартире?

  2. hainesol

    Сука уроды не знают как с людей уже денег содрать твари.такие цыфры наверное с головы берут как людям жить с такими сраными зарплатапи

  3. Анастасия

    Спасибо Вам за ваши пояснения. Всегда доходчиво и полезно.

  4. Флорентина

    Спасибо за реальную помощь в наболевших вопросах

© 2018-2019 oxrana-centr.ru